Paul Atkins quer consolidar sua visão para os mercados de criptografia antes que a maré política mude novamente em Washington. Como novo presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA, ele está migrando rapidamente para políticas da SEC “preparadas para o futuro”, um impulso que poderia definir quanta liberdade a indústria de criptografia desfrutará depois que o presidente Donald Trump deixar o cargo.
Em uma conferência organizada pela Managed Funds Association em Nova York na terça-feira, Atkins disse a SEC trabalharia rapidamente para adoptar regras que pudessem “preparar para o futuro” a sua agenda. Ele referiu-se especificamente à remoção ou enfraquecimento das regulamentações nos mercados públicos e privados, o que poderia impactar a indústria de criptomoedas após a saída de Trump ou Atkins.
“Acho que temos uma oportunidade incrível de nos reunirmos e, com um espírito positivo, criarmos algo que seja duradouro”, disse Atkins sobre a colaboração dos reguladores dos EUA. “A minha principal preocupação é preparar isto para o futuro contra possíveis mudanças futuras. O que temos de fazer é implementar as coisas, chegar a acordo e depois deixar o mercado funcionar (…)”
Em colaboração com a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), o presidente da SEC disse:
“À medida que avançamos, especialmente com ativos digitais, a única coisa sobre a qual estou tentando alertar as pessoas é que não podemos ter duas fortalezas em cada lado de uma faixa de terra de ninguém, porque essa faixa de terra de ninguém neste momento está repleta de cadáveres de possíveis produtos que foram mortos no fogo cruzado das duas agências ao longo dos anos.”
Mesmo antes de o Senado dos EUA confirmar Atkins como presidente da SEC em abril, o então presidente em exercício, Mark Uyeda, mudou significativamente a abordagem da agência em relação aos ativos digitais, encerrando várias investigações e casos contra empresas de criptografia e estabelecendo uma força-tarefa de criptografia sob o comando da comissária Hester Peirce.
Sob Atkins, a comissão alterou os padrões de listagem para fundos criptografados negociados em bolsa (ETFs), supostamente ponderou permitir a negociação de ações no blockchain, considerou abandonar os requisitos de relatórios trimestrais da agência e realizou uma mesa redonda com a CFTC para “harmonizar” os regulamentos.
“(O) impulso por trás dos ativos digitais é difícil de reverter”, disse Andrew Forson, presidente da DeFi Technologies, com sede no Canadá, em resposta a um e-mail do Cointelegraph. “A política dos EUA, mesmo no meio de diferentes filosofias de liderança, tem alinhado cada vez mais os mercados de capitais tradicionais com as finanças descentralizadas.”
Poderia um futuro presidente dos EUA desfazer todo o trabalho da SEC com um toque de caneta?
Embora Atkins tenha ampla autoridade para propor e apoiar regras e políticas que favoreçam a indústria criptográfica, ele tem estado estreitamente alinhado com a atual administração, com base em declarações públicas. Como presidente da SEC, ele pode orientar a agência na execução de ações de fiscalização e na adoção de políticas.
Pouco depois da renúncia do ex-presidente da SEC, Gary Gensler, em janeiro, a agência suavizou sua abordagem à aplicação da criptografia, abandonando investigações e casos de muitos anos. Alguns poderão questionar se um futuro presidente dos EUA que pudesse ser mais anti-criptomoeda ou neutro na tecnologia seria capaz de reverter rapidamente a agenda de Atkins, como a SEC está a fazer para muitas das posições de Gensler.
“Seria difícil para um novo presidente da SEC reverter totalmente as políticas propostas pelo presidente Atkins”, disse Forson ao Cointelegraph. “No entanto, uma futura administração poderia impor requisitos adicionais de relatórios e encargos de conformidade – retardando efetivamente o progresso e a inovação. Isto ecoaria os primeiros dias das ICOs, quando o excesso de regulamentação sufocava as ofertas legítimas de tokens”.
Forson acrescentou:
“Se uma administração menos favorável às criptomoedas assumisse o poder, os instrumentos existentes provavelmente seriam adquiridos, mas os novos participantes enfrentariam ventos contrários significativos. As mudanças regulatórias podem moderar a inovação, mas não podem desmantelar o ecossistema que já está firmemente estabelecido.”
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David B. Hoppe, advogado de tecnologia e mídia e fundador da Gamma Law, ofereceu uma perspectiva um pouco diferente, dizendo que os futuros presidentes da SEC não poderiam reverter unilateralmente as regras e regulamentos da agência. No entanto, eles poderiam mudar as “prioridades internas” da SEC estabelecidas por Atkins e transferir recursos de volta para a prossecução de casos de execução e investigações contra empresas de criptografia.
“Com o voto dos comissários da SEC, o futuro presidente também poderia reverter as políticas oficiais da SEC anunciadas sob o comando do Sr. Atkins”, disse Hoppe ao Cointelegraph. “Isso pode significar um retorno à postura anterior da SEC de que os projetos de criptografia presumivelmente implicam leis de valores mobiliários. Embora não sejam vinculativas, as declarações de política da SEC comunicam as interpretações das regras da SEC e as prioridades de aplicação e podem afetar significativamente os participantes do mercado.”
E quanto aos regulamentos da SEC alterados pelo Congresso?
Um projeto de lei sobre estrutura de mercado atualmente em tramitação no Senado dos EUA também poderia alterar significativamente os regulamentos da SEC e, caso fosse aprovado e transformado em lei, exigiria que outro ato do Congresso fosse alterado ou desfeito. No entanto, de acordo com Hoppe, algumas das mudanças ao abrigo da lei de estrutura de mercado provavelmente enfrentariam menos desafios.
“(Quaisquer) regulamentos adotados pela SEC e CFTC para implementar a lei de estrutura de mercado seriam muito mais fáceis de alterar ou retirar, pois precisariam apenas passar pelo processo padrão de notificação e comentários (ou outro procedimento aplicável)”, disse Hoppe ao Cointelegraph. “A SEC ou a CFTC poderiam, no futuro, decidir reinterpretar as disposições da lei de estrutura de mercado e alterar ou retirar os regulamentos em conformidade.”
O Cointelegraph entrou em contato com Atkins para comentar, mas não recebeu resposta no momento da publicação.
Na quinta-feira, o governo dos EUA entrou no nono dia de paralisação causada pela incapacidade dos legisladores de chegar a um acordo sobre um projeto de lei de financiamento. A SEC continua a operar com pessoal e operações reduzidos, mas Atkins disse na terça-feira que a agência “não estava desacelerando” em meio à paralisação.
Revista: A reviravolta da SEC na criptografia deixa questões importantes sem resposta
